中关村科技软件股份有限公司（简称：中关村科技软件，CENSOFT），成立于2002年,中国领先的著名软件公司之一。2020年，作为大数据智能的领军企业,进驻中关村科学城北区全球硬科技（人工智能）创新中心。新三板挂牌公司，证券简称：中关科技 870005。2020年6月，成为三板服务指数样本股。主营业务：大数据智能，即：主要面向政府部门、企事业单位等的大型客户，提供新一代信息服务生态系统：大数据整合、AI赋能的平台和应用系统，实现政府领域（政务、社会、城市、经济）的高效管理和创新服务。公司以开放的“超级平台”为技术支撑，实现全数据和云服务为基础的集约化智能系统，重构客户的基础设施和关键业务，提供全新的创新服务和运营，创建新一代的应用和服务生态系统。作为中国领先的创新软件公司，公司致力于成为中国全新一代的未来公司。

　　在工业化、城市化进程不断加快的今天，城市的安全隐患也日益凸显。城市规模越大，功能越复杂，各种致灾因素之间的关联越密切，潜在的危机也就越容易诱发，衍生灾害也越多。因此，建立和完善适应城市现实发展的城市运行安全治理和监管体系已成为城市安全管理的当务之急。从城市安全角度看，城市运行安全是一个复杂的系统（包括社会安全、生产安全、公共卫生安全、生态环境安全，它们共同组成城市安全状况的四维逻辑框架。

　　其中城市生产安全是在城市生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失事故的发生，而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次纳入“单位国内生产总值生产安全事故死亡率”和“工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率”两个综合反映安全生产状况的规划指标纳入监督范畴。为了有效的保障城市安全运行政府需要构建基于智能化、数字化的生产安全监管体系，从城市生产安全态势感知、行业安全生产监管、企业安全运营三个层次开展治理体系建设和监督执行工作。

　　中关村科技软件基于中关大数据智能平台（CenDAP、CenAI）针对以上数字化治理和监管需求，以城市运行为场景，以安全监管和治理为纽带，从城市整体的安全态势感知和应急救援、政府侧的行业安全监管和执法、企业端的安全生产全过程管控为用户提供数字化解决方案和云平台建设服务，并与物联网、云计算、大数据、人工智能、边缘接入、数据采集、时序存储、数据计算、数字孪生、数据可视化等互联网新兴技术深度结合，解决用户的核心关切，如：企业风险隐患智能发现与预警；行业安全监管的全面化、数字化和智能化；基于城市数字孪生的灾害的预判与智慧应急，并以此为基础提供全域数字化解决方案和云平台建设服务。

　　城市运行安全是指城市运行过程中城市系统各要素及其外部环境之间的物质、能量、信息的正常、有序、不间断地交换的一种状态，它是一种综合性的大安全观，具有公共性、整体性、关联性、稳定性、动态性等基本特征。城市运行安全是城市人口安居乐业的基本保障，是城市良性发展必须解决好的主要问题。

　　当代城市发展使得城市中人口、企业和城市规模都在不断的增加，政府服务的范围和难度也在变大，针对影响城市运行安全各种因素的监管和治理也需引入数字化支撑能力，包括多方运行数据和多样化的数字手段来构建一个能够洞察城市运行和企业生产安全管理实时状况的三层数字安全云平台，为政府、企业开展有效的监督治理工作提供全方位数字化、业务预测智能化、监管治理协同化的。

　　根据国家安全生产法规和政策要求各类企业都要在企业内部开展相关工作，包括：

　　政府和各部门作为城市中生产安全的主要政策制定者和监管方更需要从行业的角度、市场的角度、社会的角度对企业进行指导和监督。具体责任和工作包括：

　　➢全面落实城市各级党委和政府对本地区安全生产工作的领导责任，及时研究推进城市安全发展重点工作。

　　➢完善安全监管体制。加强负有安全生产监督管理职责部门之间的工作衔接，推动安全生产领域内综合执法，提高城市安全监管执法实效。合理调整执法队伍种类和结构，加强安全生产基层执法力量和手段建设。

　　➢建立城市级公共安全隐患排查和安全预防控制体系。压实企业安全生产主体责任。加强安全生产监测预警和监管监察执法，深入推进危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防、民爆、特种设备等重点领域安全整治➢实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。推进企业安全生产标准化建设，加强工业园区等重点区域安全管理。

　　实现市域安全生产数据的全面感知和汇聚，为城市的管理者、决策者实时洞察城市整体安全运行状况发现安全隐患提供数字化支撑手段，为城市的管理者、决策者研究如何规划城市资源来解决城市安全不足防止减少灾害事件发生提供智能化服务手段。

　　针对城市运行安全所涉及的监管、治理需求中关城市三体生产安全监管治理数字云设计思路如下：

　　实现城市体、政府侧、企业端安全数据的全面贯通，可探索多种监管模式以及数据创新应用。

　　精细划分监管责任清单和监管业务，支持政府侧用户实现监督管理业务；精细深化企业安全管理工作业务，支持其做好安全自控工作；探索重点企业、重点工艺、重点风险等专项业。

　　实现政企协同通道，实现沟通、发布、咨询、上报、协作、处置等业务；探索社会共治管理模式，探索机构、保险、第三方合作监管、服务方式。

　　功能设计上，弱化报送注重智能监管；业务重点化模式化设计突出共享服务能力；平台设计支持用户根据自身情况，快速注册、快速部署、快速上线，给中小微企业提供单体化云系统；给大中型企业提供集团化云系统；统一数据和业务中台，进一步固化同类、通类应用，避免政府企业应用的重复建设；广泛适应各类物联感知设备的物联接入方式和数据交换格式，降低用户系统感知端部署难度。

　　企业安全生产云平台业务上要满足用户对企业安全生产工作全体系工作执行监管的要求，做到责任全落实、过程全留痕、管理标准化；要利用物联感知手段和智能算法模型对企业存在的风险、隐患在线重点监控，并实现自动分级分类预警，防止安全事件和重大事故的发生；要将企业安全应急的资源、预案、演练数字化配置；要利用数字孪生和数据可视化全面动态呈现企业总体和局部安全态势，方便安全管理部门和企业领导发现问题、作出科学评价并及时决策。

　　着眼城市，通过互联网技术、智能感知技术的统筹应用，面向城市安全生产监督管理不同角色进行专项赋能，实现政企双侧协同的“新双预防”。基于安全生产监管执法大数据云平台，建立双侧协同的新型预防与监管模式。并与企业端（企业安全生产云平台）、城市体（城市安全运行监管指挥云平台）实现业务数据上下互通，满足对企业端及时监管和对城市安全问题动态上报的管理需求。

　　基于城市运行安全管理模型，结合数字孪生、大数据、智能AI、物联感知等技术支撑，汇聚跨领域政务数据、社会数据，进行城市数字孪生、数据汇聚治理、多域洞察分析、全息态势感知、自主预测预警和可信共享开放，支持智能交互式增强分析，辅助政府（安委会）和决策者决策的事前判断、事中控制和事后反馈。

　　中关科技将按照“三云加一专”的业务模式构建、推广企业安全生产云平台、安全生产监管执法大数据云平台、城市安全运行监管指挥云平台，通过云平台为各类用户快速构安全管理应用场景、接入各类感知设备和汇聚内外部数据，提供系统监管和治理服务能力体系，同时根据用户需求开展专项数据治理服务、专项应用建设服务、专项智能算法训练服务、数据资产价值挖掘服务。“三云加一专”的各运营服务团队是一支深耕行业7-8年以上、具备高度创业精神、学习创新能力强的团队，为最佳创新实践提供组织和人才资源。

　　中关城市三体生产安全监管治理数字云在数据治理、技术支撑、应用共享、管理协同、多云互动的整体框架为：

　　云平台基于应用架构，采用分层架构设计，边缘接入层为网关、传感器、智能终端等产业智能装备，获取设备数据；基础设施层即IaaS层，主要通过网络、存储等实现数据安全传输和存储；通用平台层即PaaS层，为平台提供基础平台支撑及技术组件和业务组件能力；业务应用层即SaaS层，主要提供平台应用功能及各类解决方案。

　　公司致力于通过互联网、物联网、移动互联网、大数据、云计算、边缘计算、智能AI、区块链等新技术与传统产业的深度融合，促进城市运行安全、政府安全监管、企业生产安全各层级业务数字化和产业服务的转型升级。

　　公司基于云平台技术，设计和构建多层次、大规模业务协同处理系统，实现云用户在多业务、多层级组织中的流程协作和数据共享；利用AI技术，形成高级智能侦测，实时智能研判人不安全行为、物不安全状态、环境不安全因素对生产那安全的影响程度，并智能定义预警等级和接受对象，并跟踪处理进程；基于移动应用技术，构建跨平台的移动应用系统，实现业务应用移动化，数据分析可视化、系统管理PC化的模式迁移与扩张，提高云平台使用和管理效率。

　　一是构建企业安全生产云落实企业主体责任，实现企业生产、运营全过程的安全纵深管理，并与工业物联网实现数据互动，利用智能手段对生产过程进行安全监控，风险预警、应急救援，为企业提供实时安全态势感知和整体安全工作规划的决策依据。基础云包含如下系统：

　　1）企业安全生产管理系统：围绕企业安全管理体系，打造全员使用的业务系统，具备隐患风险、职业健康、安全培训、安全知识、节能减排等业务功能，具有移动化、协同化、记录化、痕迹化的特点。

　　2）企业安全生产风险在线监测预警系统：通过视频、物联、AI等新型监控技术，实现企业传统风险的在线监测、异常发现、报警预警、控制与处置。

　　3）企业应急保障救援管理系统：包含企业应急资源管理、值班值守、应急演练等应急平时任务。战时，快速整合资源，实现扁平调度，协同处置。

　　4）企业安全生产决策支持系统：实现企业安全生产数据的汇聚和全息感知，通过GIS、可视化等技术，体现企业安全管理总体和专题研判、展示。

　　二是构建新时代政府监管手段——安全生产监管执法大数据云，为政府及相关管理部门提供基于互联网的智能监管和执法手段来提升政府对行业和企业的监督质量和精度：基于安全生产监管执法大数据云平台，建立双侧协同的新型监管模式。

　　三是打造城市安全运行大脑——城市安全运行监管指挥云，利用大数据技术、物联网技术、机器学习技术汇聚跨领域政务数据、社会数据，进行数据汇聚治理、多域洞察分析、全息态势感知、自主预测预警和可信共享开放，支持智能交互式增强分析，辅助政府（安委会）和决策者决策的事前判断、事中控制和事后反馈。

　　1、提升企业自身安全监管（管、控、救、决）能力，为企业落实其主体安全责任和实现对安全生产的纵深管理提供数字化支撑。

　　2、提升政府和部门对行业企业监督质量和精度；基于安全生产监管执法大数据云平台和政务数据资源、行业数据资源、社会数据资源构建双侧协同的新型监管模式。充分发挥安全生产监督管理的基础性、保障性和公益性功能，构建平安城市是安全生产管理的主旨。

　　3、通过打造城市安全运行大脑——城市安全运行监管指挥云，践行城市运行安全的总控方针，从城市运行安全管理要素的角度考虑，为城市构建运行安全相关的组织体系、决策咨询体系、技术支持体系、应急物资储备体系、应急救援队伍体系、信息与通讯体系、政策法规保障体系、宣传教育体系提供管理决策依据。

　　探索将云服务、大数据、AI智能、物联网、数字孪生等技术综合应用于城市三体生产安全监管治理数字云各层云平台应用和服务能力建设中，发挥在监管、治理、服务、决策等环节中的业务数字化连接和数据在安全生产行业产业化服务能力。

　　在深化构建和持续运维城市三体生产安全监管治理数字云的过程中与政府监管政策紧密结合，与行业管理规范紧密结合，构建行业安全智库（容纳政策法规、行业规范、企业规程、事故案例、安全文化）和行业监管模型，便于政府用户、企业用户在云平台中能够快速定位业务条线和适合自己的服务模式及应用组件，配合智库提供的行业参考素材，快速完成业务与功能的绑定，从而缩短基础业务管理的探索路径和时间，开拓数字产业化服务的新模式和传统业务能力的数字化价值挖掘。

　　由于城市运行安全涉及方面较多，生产安全是需要有效管控和治理提升的核心影响因素之一，所以利用数字化技术和云平台服务模式探索安全生产业务的多层级、数字化监督和治理解决之道将有效提升安全生产工作的质量和效率，减少安全事件的发生，为企业稳定持续生产，增强社会稳定做出有意支撑，同时在此模式探索成功路径下，社会安全、公共卫生安全、生态环境安全亦可开展数字化转型的积极探索。

　　当下5G、大数据、人工智能等新一代信息技术正在蓬勃兴起，并加速推动城市、社会、企业的数字化转型，经过对企业生产经营、政府安全监管、城市运行管理的产业链多年的用户服务和行业研究，中关村科技软件深刻感受到数字化工作的机遇与挑战，尤其是存在着地区差异、企业差异、技术差异和价值观差异，这些都将影响行业整合和企业自身生产安全监督、治理工作数字化转型的进程，主要面临的重点问题有：

　　1、大部分企业信息化基础较差，信息系统分散建设导致企业业务割裂，“数据孤岛”等现象严重。

　　2、政府部门间跨领域的管理责任不清，监管业务没有标准化，也就不能有效的模式化推广，存在工作效率低、协同难等问题。

　　3、各企业经营状况差异较大，导致数字化转型工作成本投入意愿不足，大多只依赖传统线下人盯人的管理模式，严重影响数字化手段对安全生产管理的智能化支撑。

　　4、随着行业数字化进程的提速，除了增强云平台、物联感知设备的投入，也需要总结和研究安全生产管理工作所关注的管理模式和监管场景，提炼对智能检测算法和预警模型的研究训练需求，不断扩充积累场景化、实用化的智能检测、预警手段,让数据发挥更多价值。

　　企业应加数字化时代的总体信息化规划与数字架构设计，在价值观、组织体系、业务责任体系方面加强战略牵引，定义总架构才能明确安全生产分项业务域工作开展路线、数字化转型走开发整合之路

　　数字化技术门类繁多，涉及人工智能、区块链、物联网、数据智能、数字孪生等，这些技术无论政府或企业都不可能全部掌握，在总体信息化规划与数字架构设计指导下，在系统自建还是委托第三方合作建设上可以持较为开放的心态，在技术路线业务路线符合要求的情况下，取人之长补己之短可以简化自身打造数字化平台的业务难度和成本，提升业务效率和精准度，降低运维成本，通过数字化实践让业务和技术真正产生交互，进而让企业安全生产工作运营更加快速高效。

　　数字化转型的重点之一是业务数字化，那么企业就需要围绕着基础的生产经营数据和生产过程中产生的安全相关充分开展数据资源的整合和共享服务，并深度挖掘数据价值和平台云服务资源，创造出新的企业运行管理模式和价值性服务，从而构建良好安全生产工作生态，为企业在新时代跨越式发展提供新动能。

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