国家数据局发布50个城市数字化转型典型案例 各城如何开发城市公共数据?

 

  9月12日,国家数据局在重庆市召开了“全国城市全域数字化转型现场推进会”,并首次发布了全国50个典型案例。

  据介绍,全国各地报送了293个案例,最终选定发布了50个典型案例,主要分为四个大类:一是构建城市数字底座;二是推进制度创新,主要是创新公共数据的授权运营模式;三是强化数据驱动,促进产业和城市的融合;四是因地制宜开展特色应用。

  四类案例涵盖了无证明办事、居民碳账户、数据跨境流动等一批新场景。重庆、北京、上海、深圳、杭州、成都、莆田七座城市的代表介绍了各地情况。

  从此次各地典型案例中,可以看到数据要素赋能、数据融通的共性。比如,时空属性是城市最重要的特性之一,在案例分享中,许多代表提到了各地城市时空数据的目前情况。

  以重庆市渝中区为例。渝中区负责人介绍,针对消防问题,建立的专题数据库覆盖1994栋高楼、3.5万余个小场所、17个大型商场、518公里的燃气管网,可以查看每栋高楼的基本信息、隐患情况、维保等,继而用算法识别消防车道占用、电瓶车违规上楼等情况,自动向三级治理中心报警。

  深圳市政务服务和数据管理局代表也提到,已经构建了全市域统一的时空信息平台,包括地上下、室内外、动静态、海陆空的数据体系,形式上有电子地图、遥感影像、实景三维等空间数据。类似的物联感知的城市底座,杭州、上海都有建设。

  不过,此类公共数据的开发和共享仍面临挑战。成都市数据局提到了自身经验,可以采用统一授权的集约化运营模式——由市政府授权本地国资企业作为一级开发主体,依托政务大数据平台汇聚数据,按“一场景一授权”的方式,向一级开发主体供给公共数据。二级数据应用产品则融合公共数据和非公共数据,对外供给。

  21记者梳理发现,今年发布了一批城市数字化相关的政策法规和指导文件——3月,政府工作报告中明确:“深入推进数字经济创新发展”“建设智慧城市”;4月,国家数据局发布了《深化发展推进城市全域数字化转型的指导意见(征求意见稿)》;而后5月,指导意见由国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门正式发布,明确提出到2027年,全国城市全域数字化转型取得明显成效,到2030年,要实现全面突破的目标。

  国家数据局局长刘烈宏在会上表示,下一步将加强数字化转型优秀实践、典型案例提炼推广,构建数字化转型的长效发展机制,鼓励多元化建设。围绕城市全域数字化转型的规划咨询、建设实施、运营运维三大类经营主体,加强正向引导、诚信建设和行业自律。

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