数字化时代，数据要素已经成为城市治理中不可或缺的关键力量。于青岛而言，如何精准把握时代发展的脉搏，找准数据要素锚点，实现数字城市建设和数字发展的有机对话，是城市实现高质量发展的必答题。

　　近年来，围绕“高效办成一件事”工作要求，青岛市大数据局聚焦民生服务和城市运行的难点堵点，将分散在各级各部门的“单个事项”“单个场景”通过数字化集成，每年推出12件政务服务“一件事”和12件城市运行“一个场景”改革事项，打造了一批服务民生和经济社会发展的标杆应用。其中，聚焦构建城市一体化规划、建设、运行、治理新模式，打造了城市管理、应急管理、经济运行、交通出行等多领域、系统性、一体化服务场景，城市韧性和整体性进一步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　在抢抓全国城市运行管理服务平台，建设试点城市机遇方面，青岛市城市管理局在全国范围内首个建成城市运行管理服务平台，构建起数据资源“一中心”、业务支撑“一平台”、城市运行“一张图”、行业应用“一张网”的城市运行管理服务数字化、智能化体系。城管问题“一网处置”，指挥协调更高效。

　　记者了解到，通过建立信息采集员“主动”采集发现、社会APP“被动”接收热点问题、智能化设备“自动”感知识别问题的“主动+被动+自动”互通互补的城市管理问题发现模式，不断拓宽问题发现渠道。部署“1个市中心、21个市直单位、10个区（市）中心、32个社会企业、612个基层作业单位”的智慧化指挥调度和流转处置体系，日均流转处置城市运行管理服务问题1万余件，处置率保持在99%以上，为城市治理能力提升发挥了重要作用。

　　城管业务“一网监管”，行业监管更智慧。聚焦市政公用、市容环卫、园林绿化等行业管理，打造智慧环卫、智慧广告、建筑垃圾监管、违建治理等30多个行业应用场景，不断提升行业监管和服务效能。整合城市基础信息、环境卫生等15个方面的行业信息，建立城管“一本账”，行业决策更加科学。为民服务“一网共治”，市民生活更便捷。“点靓青岛”小程序设置“我拍我城”“垃圾分类”等功能模块，激发市民参与城市管理热情，目前已累计接收和处置群众诉求90余万条，问题办理满意度达99%，营造了共建共治共享的良好氛围。其中，“门头招牌前置服务”模块设置六大类常见业态、108种店招设计模板，已有近2万户商家享受到“一对一”贴心服务；“智慧物业”模块为全市5000余个物业小区业主提供物业缴费、报事报修、房屋租售等便民服务，使居民业主足不出户即可享受指尖上的便捷。

　　在深入推进“城市感知一张网”改革方面，青岛市应急管理局构建“一网络、一中心、一平台、广应用”的城市安全风险综合监测预警体系，实现“能监测、会预警、快处置”三大能力，提升城市安全风险监测预警数字化、智慧化水平。

　　记者了解到，该平台共接入感知设备超16600台，汇聚城市管理、住房建设等23个已有系统的170余项数据类目，建设燃气、热力、供水、排水、桥梁、管廊、地铁隧道、消防、电梯共9大专题场景应用，运用算法精准分析，提供即时性研判与主动式服务，实现风险监测自动判定预警等级、自动推算影响范围、自动给出响应范围、自动匹配处置建议、自动派发任务并跟踪反馈“五个自动”预警处置智慧化效果，提升了城市安全风险隐患治理精细化、智能化水平。自试运行以来，平台共发布平台共发布燃气、热力、桥梁、供水、排水等报警7968起，成为预防城市灾害风险的重要屏障。

　　在数据、平台双筑底推动“市场监管一张图”改革方面，青岛市市场监督管理局建成一体化智慧监管平台，集成各类服务和监管资源，更好地服务市场主体规范成长、健康发展。聚焦“发展所需”，以“多条线”织密营商环境优化的“服务网”。打造“青岛市场监管服务通”小程序，汇集市场监管领域各类业务通道，全方位为青岛市210万市场主体提供一体化、集约性的服务，实现涉企服务“一触即达”，满足各类市场主体发展需求，截止目前平台登录使用频次达47万余次。打造“市场主体年报综合服务”模块，进一步简化年报填报流程，推行“不见面年报”，实现年报全程线上填报，开发“一键智慧填报”功能，个体工商户1分钟内即可完成填报并公示，有效减轻市场主体填报负担，提升了政务服务的速度与温度。

　　聚焦“监管所向”，以“智慧化”跑出重点领域监管的“加速度”。以餐饮环节“放心码”推广为抓手，搭建“一体化”调度、“一件事”监管、“一个码”反馈、“一张图”展示的食品安全“一件事”智慧监管子系统，打造网格化管理、风险评级管理、融合检查、数据看板等7项重点功能，切实解决了食品监管领域常年存在的业务系统数据不通、应用不融合的难题，实现基层监管部门“进一次门、办多样事”和事前事中事后全链条全领域智慧监管，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。目前食品智慧监管平台中主体认领率已达到100%，食品领域各环节风险评级18.45万户，分级率93.48%以上，为食品安全监管提供保障，让市民吃得放心、安心。

　　牢靠的数据底座，打破的部门数据壁垒，让数据要素助力经济决策驶入数智化“快车道”。

　　在打造“经济运行一张图”方面，青岛市统计局深化数据资源融合汇聚共享，实现经济运行“全周期”的即时统计监测分析，为经济决策提供数智化支撑。再造数据共享协作流程，实现经济数据“全领域”汇聚。打破部门和专业数据“壁垒”，将分散的数据集中整合管理，实现政府综合统计和部门统计数据资源融合汇聚。目前，围绕各行业、各领域、各区域及重点城市经济社会发展情况，已经梳理汇聚了涵盖45个类别72张报表的3万余笔部门数据，为增强数据综合利用打通“脉络”。构建数据治理“仓库”，强化经济数据“广视角”分析。在汇聚常规统计调查、部门调查、大型普查、专项调查等多元数据基础上，搭建包含4个专题、21个主题的数据库，形成反映全市经济社会发展的“数据仓库”。

　　据悉，通过对宏观微观经济的精准监测和深度分析，实现对经济发展关联行业多维度、多层次的“透视”，有效提升经济运行全链条综合分析的准确性。打造数据赋能场景，实现经济指标“全要素”展示。建立经济运行“驾驶舱”，综合应用地理信息、图表看板、分析报告等元素，动态展现GDP、财税金融、市场活力、社会民生等宏观经济指标和重点领域指标，用统计数据打造“智慧城市军师”。目前，全市“经济运行一张图”已实现近200个指标、4300笔数据动态展示和7.6万笔数据供应，为项目招引、产业升级、城市管理、民生保障等科学决策提供全面、及时、准确的信息支撑。

　　层出不穷的案例和应用场景，悄然改变城市中的每一处关于社会治理和民生温度的细节。青岛正在变得愈发可感知、会思考、有温度。青岛市大数据局相关负责人表示，未来将继续聚焦群众生活和城市运行的堵点难点问题，加强城市“一网统管”建设，推出更多城市运行治理领域重点改革事项，持续擦亮“双12”民生服务品牌，不断提升智慧城市建设的协同性和整体性，努力让城市变得更加智慧、宜居、有韧性。